自然資源局三農工作開展情況匯報

2020年以來，在區委、區政府的正確領導下，我局農業農村工作按照上級部門的的決策部署，進一步提高村莊規劃管理水平，提升美麗鄉村建設品質，著力推進城鄉統籌發展，全面貫徹落實鄉村振興戰略，以促進農民持續增收、脫貧奔小康為根本著力點，加大農業供給側結構性改革力度，加快新農村建設步伐，努力開創“三農”工作新局面。

一、工作進展情況

1、完善土地執法監管體制，堅決遏制農地非農業。根據召陵區第一次下發的設施農用地核查圖斑和濟南督察局下發的全市大棚房圖斑，分局執法隊開展拉網式排查清理，堅守耕地紅線，確保糧食安全生產。截止2020上半年以來共拆除大棚房20宗，涉及多個鄉鎮面積64.74畝，在今后的工作中將進一步建立健全日常監管長效機制，做到早發現、早制止、早查處，堅決遏制農地非農業現象的發生。

2、通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承。鄉村振興戰略是做好“三農”工作的總抓手，按照國家關于國土空間規劃編制要求，我市于2019年7月啟動啟動編制的《漯河市國土空間總體規劃》包含鄉鎮規劃、村莊規劃要求。按照鄉村振興戰略部署要求，我局主動作為，認真聽取各鄉鎮和村莊意見，實地調查，積極指導和協助各部門高效推進村莊規劃編制工作。目前已協調規劃編制工作組在我區下鄉鎮、入村進行三次調研，并將我區所有鄉鎮、重點村全部走訪了一遍。按照《河南省自然資源廳關于印發鄉村規劃千村試點工作方案》：為著力解決我省村莊規劃“實用性差、科學性不足、實施性不強”等問題，改變當前“ ……此處隱藏440個字……法依規嚴厲打擊，堅決退房還地，恢復生產。三是對違法違規占用耕地建設的“大棚房”等非農設施，清理整治后，要按照“誰破壞、誰恢復”的原則，采取綜合措施，盡快恢復農業生產。四是構建長效監管機制。以專項行動為契機，強化永久基本農田用途特殊管制措施，建立違法違規占用耕地有獎舉報制度。加強設施農業精細化管理，對設施大棚、溫室等普遍建檔立卡。加強對工商資本進入農業利用耕地的規范管理，完善配套規章制度，強化流轉土地用途管制。根據實施鄉村振興戰略的需要，抓緊研究制定完善農村一二三產業融合發展、鄉村產業振興和設施農業等用地政策和管理辦法。

2、堅持先規劃后建設，注重保持鄉土風貌，編制符合鄉村發展實際、符合農民發展意愿、符合鄉村振興要求的多規合一的實用性村莊規劃。

堅持農民主體地位，尊重村民意愿，反映村民訴求。堅持節約優先、保護優先，實現綠色發展和高質量發展。堅持因地制宜、突出地域特色，防止鄉村建設“千村一面”。堅持有序推進、務實規劃，防止一哄而上，片面追求村莊規劃快速全覆蓋。深入鄉村，對村莊的氣候生態、歷史文化、農業產業、經濟社會、區位交通等各種資源稟賦條件進行系統梳理與深度分析，結合本村的實際情況，對可參考的經驗、可以引進的產業、可以合作的項目等進行統籌考慮，做到統籌資源，為己所用。

在今后工作中我局將更深入學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，全面貫徹落實市、區政府工作安排，堅持問題導向，補齊短板弱項，全力抓好打贏脫貧攻堅戰、高質量實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境等重點工作，結合區域發展背景，合理確定用地、產業、公用設施等規劃布局，明確村民建房、公服配套設施規劃需要，為村莊建設的審批管理提供科學依據，推動“三農”工作取得新的進展和成效。